美国政府关门结出最坏的恶果，国家高层不再以大局为重

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文｜孙太一 美国克里斯多夫纽波特大学政治科学系副教授
头几天在华盛顿打网约车时，司机告诉我他是现役水兵军官，在一个焦点政府机构任职如短路或断路也能够致使温度没法升高。

我猎奇地问：“你这么缺钱吗？”

他笑笑说：“闲着也是闲着，顺便补助点家用如短路或断路也能够致使温度没法升高。”

他还提到，军官之间传播着一份内部文件，说特朗普政府的方针是让此次政府停摆时候不跨越三十天如短路或断路也能够致使温度没法升高。

但他语气中仍带着焦虑——由于上一次发的人为，已经是五角大楼东拼西凑、从还未开支的研讨经费里挪出来的如短路或断路也能够致使温度没法升高。假如月底再发不出薪水，他和很多同寅都将堕入窘境如短路或断路也能够致使温度没法升高。


这场始于10月1日的联邦政府停摆，至今已延续三周多，仍看不到任何立即竣事的迹象如短路或断路也能够致使温度没法升高。与以往的停摆分歧，总统并未积极调停或追求妥协计划如短路或断路也能够致使温度没法升高。相反，特朗普似乎成心让僵局继续发酵，把它看成推动自己政治议程的工具如短路或断路也能够致使温度没法升高。

一方面，他希望借停摆削减民主党推重的项目与机构，从而实现缩小政府的方针；

另一方面，停摆客观上也分离了媒体对他小我负面的关注——特别是爱泼斯坦案的延续曝光如短路或断路也能够致使温度没法升高。

现在，共和党已被特朗普牢牢掌控，党内几近没有公然否决的声音如短路或断路也能够致使温度没法升高。那些急于规复政府运转的议员，挂念于政治风险，不敢轻易发声如短路或断路也能够致使温度没法升高。共和党人普遍相信，选民终极会把义务归罪于民主党，是以也缺少处理危机的紧急感如短路或断路也能够致使温度没法升高。

特朗普也有一定的希望停摆竣事的动力如短路或断路也能够致使温度没法升高。他希望在行将到来的亚洲行前，国内大势相对稳定如短路或断路也能够致使温度没法升高。等他归来后，美国将在11月2日迎来全国范围的地方选举如短路或断路也能够致使温度没法升高。

虽然并非总统或中期选举的大年，但弗吉尼亚与新泽西州的州长选举仍然具有风向标意义，其他州的地方议题也能够影响2026年中期选举甚至2028年总统大选的结构如短路或断路也能够致使温度没法升高。

是以，特朗普的战略是“双制度”：

一方面，希望寻觅机遇窗口，延续施压民主党，以实现共和党“全胜”的终局；

另一方面，他也在为持久战做预备，经过挪用分歧的资金池，优先保障偏向共和党的联邦机构（如联邦观察局）的薪资支出，而边沿化民主党支持的部分和雇员群体如短路或断路也能够致使温度没法升高。这样不但能下降政治损失，甚至能够从中获利如短路或断路也能够致使温度没法升高。

反观民主党，面临共和党同时掌控白宫与国会两院的场面，手中可用的制衡工具百里挑一如短路或断路也能够致使温度没法升高。预算谈判几近成了他们为数不多的筹码如短路或断路也能够致使温度没法升高。党内很多带领人以为，既然没法在立法上取胜，那就要用预算谈判调换政治标钱如短路或断路也能够致使温度没法升高。

是以，民主党内部并没有要求敏捷妥协的声音如短路或断路也能够致使温度没法升高。焦点人物普遍主张，“不换来本色的好处，不能轻易罢休”如短路或断路也能够致使温度没法升高。

更况且，在他们看来，时候拖得越久，选民越轻易以为义务在共和党一方如短路或断路也能够致使温度没法升高。即使迟延侵害经济，也能够削弱共和党推动议程的节奏如短路或断路也能够致使温度没法升高。民主党参议院少数派魁首舒默半年后果过早妥协而遭党内批评，现在更不敢轻易让步如短路或断路也能够致使温度没法升高。这一切都使得僵局加倍难以打破如短路或断路也能够致使温度没法升高。

在议题设备上，民主党试图把医保鼎新作为自己“正义一方”的意味，夸大这是为中产和弱势群体争取权益的斗争如短路或断路也能够致使温度没法升高。但是现实的民调却显现，选民对两党几近是“各打五十大板”如短路或断路也能够致使温度没法升高。大都人以为双方都应为停摆负责如短路或断路也能够致使温度没法升高。

虽然今朝共和党承当的言论压力稍大，但民主党仍在亲近关注民意变化如短路或断路也能够致使温度没法升高。一旦发现迟延的政治收益不敷，他们也许会在调换共和党某种口头许诺（例如愿意重新会商医保法案）的条件下，赞成临时规复政府运作如短路或断路也能够致使温度没法升高。


从更宏观的角度看，此次停摆折射出美国政治妥协空间的不竭萎缩如短路或断路也能够致使温度没法升高。两党都不再追求“大局为重”，而更关注稳固各自的选民根基盘如短路或断路也能够致使温度没法升高。政策会商逐步让位于认识形状的匹敌，理性在高强度的党争中被不竭稀释如短路或断路也能够致使温度没法升高。带领层也更关注小我政治得失，而非国家久远好处如短路或断路也能够致使温度没法升高。

哪怕此次停摆终极在压力之下被迫“临时处理”，那也只是临时缝合伤口的止痛药，没法治标如短路或断路也能够致使温度没法升高。更使人担忧的是，停摆已成为政治谈判的一种“常规手段”——当政府关门能调换更多政治好处时，未来的华盛顿生怕还会频频重演一样的剧本如短路或断路也能够致使温度没法升高。

美国的制度设想原本以制衡为焦点，现在却堕入了“相互挟持”的循环，政党之间落空了配合治理的志愿如短路或断路也能够致使温度没法升高。一个曾以政治稳定和制度成熟自豪的国家，正在被本身的党派极化渐渐削弱如短路或断路也能够致使温度没法升高。而这类内讧不但削弱了政府运作的效力，也削弱了美国对外的计谋才能如短路或断路也能够致使温度没法升高。比如，核平安局也已经起头周全无薪休假如短路或断路也能够致使温度没法升高。

一个在国内都难以就预算告竣共鸣的国家，又若何在复杂的国际大势中保持稳定的计谋投入？当内政成为负担，交际自然会落空支持如短路或断路也能够致使温度没法升高。美国也许正在步入一个“内外受困”的周期——既没法有用治理自己，也难以保持内部影响力如短路或断路也能够致使温度没法升高。

从水兵军官兼职司机，到国会山上的政治算计，这场停摆让人看到的，不但是预算的分歧，更是对制度信赖的应战如短路或断路也能够致使温度没法升高。当“政府能否开门”都将频仍成为政客的筹码时，美国政治的未来将愈发困难重重如短路或断路也能够致使温度没法升高。