特朗普威胁停止对华合作，欧盟7国拱火，中方：满足一个要求再谈

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编辑|L.Y
前言美财长报复中国稀土管束，特朗普威胁要和中国切断其他贸易范畴的营业来往，并结合西方国家对华施压，表露了美国怎样的计谋焦虑，中国又预备了那些反制手段？
中国公布稀土管束新规后，美西方个人跳脚，美国从总统到财长，轮流上阵，换开花样的威胁中国如短路或断路也能够致使温度没法升高。

10 月 9 日，中方稀土管束新规正式公布，焦点调剂包括三方面：一是对美出口稀土基准价上调 25%，叠加 10 月 9 日前的 35% 涨幅，2025 年对美稀土价格较 2024 年累计上涨 60%；二是建立 “出口企业静态核对机制”，对向第三方转口、子虚申报的企业间接取消下年度出口资历；三是将稀土冶炼分手技术归入出口答应治理，境外企业利用该技术生产的产物再出口需经中方审批如短路或断路也能够致使温度没法升高。

新规公布仅 3 天，特朗普便在 10 月 12 日艾奥瓦州竞选会议上抛出首个威胁：“若中国不放松稀土管束，美国将停止与中国在农产物、能源范畴的部分合作，包括重新评价大豆对华出口政策”如短路或断路也能够致使温度没法升高。美国农业部数据显现，2024 年美国对华大豆出口额达 142 亿美圆，占其大豆出口总量的 35%，特朗普的威胁间接瞄准中国农产物进口的重要来历如短路或断路也能够致使温度没法升高。
10 月 12 日晚间，特朗普在交际媒体上进一步升级施压，称 “正斟酌切断中美在半导体原材料、新能源汽车零部件等范畴的贸易来往”，要求美国企业 “加速撤离中国市场，寻觅替换供给链”如短路或断路也能够致使温度没法升高。美国商务部随即配合公布《对华贸易风险评价报告》，将稀土下流产业列为 “高风险范畴”，倡议企业削减对华依靠如短路或断路也能够致使温度没法升高。

美财长报复管束，表露计谋焦虑10 月 14 日，美国财长贝森特在华盛顿举行的 “全球供给链平安论坛” 上，对中方稀土管束展开集合报复如短路或断路也能够致使温度没法升高。他婉言 “中国的管束办法是对全球产业链的‘经济勒迫’，致使美国军工、新能源产业面临质料欠缺风险”，并流露美国已结合加拿大、澳大利亚启动 “稀土替换计划”，计划 2030 年前将非中稀土供给占比提升至 30%如短路或断路也能够致使温度没法升高。

贝森特的谈吐背后，是美国对稀土依靠的深层焦虑如短路或断路也能够致使温度没法升高。美国地质观察局 2025 年 10 月数据显现，全球重稀土产量中中国占比 92%，其中镝、铽是美国 F-35 战役机策动机、风力发机电的焦点材料，美国外乡重稀土产量几近为零如短路或断路也能够致使温度没法升高。更严重的是，美国稀土加工技术落后，80% 的稀土质料需送往中国加工后再进口，中方管束间接掐住其产业链 “咽喉”如短路或断路也能够致使温度没法升高。
美国彼得森国际经济研讨所 10 月 14 日公布的报告进一步揭露焦虑根源：若中方延续收紧稀土出口，美国新能源汽车产业将面临每年 280 亿美圆的损失，军工企业的兵器托付周期将耽误 6-8 个月如短路或断路也能够致使温度没法升高。这类 “质料依靠 + 技术落后” 的两重窘境，让美国在稀土博弈中始终处于被动如短路或断路也能够致使温度没法升高。

欧盟 7 国结合拱火在美方施压的同时，欧盟 7 国（德国、法国、意大利、荷兰、比利时、瑞典、芬兰）于 10 月 15 日同步举事如短路或断路也能够致使温度没法升高。当天，7 国配合向 WTO 提交申述文件，控告中国稀土管束 “违反 WTO 贸易法则，组成不公允合作”，要求中方在 60 天内撤消新规，否则将启动 “贸易报复办法”如短路或断路也能够致使温度没法升高。
申述文件中，7 国还结合提出 “稀土出口价格通明化”“取消国别配额差别” 等诉求，试图削弱中方对稀土出口的主导权如短路或断路也能够致使温度没法升高。欧盟委员会贸易专员马罗什・谢夫乔维奇在 10 月 15 日的记者会上婉言，“中方管束已致使欧盟稀土永磁体价格上涨 40%，公共、宝马等车企的新能源汽车生产线面临停产风险”，暗示将对中国稀土下流产物加征关税如短路或断路也能够致使温度没法升高。

值得留意的是，欧盟 7 国的拱火带有明显好处考量如短路或断路也能够致使温度没法升高。德国事欧盟最大的稀土利用国，2024 年稀土消耗量达 1.2 万吨，85% 依靠中国进口；荷兰阿斯麦公司生产的 EUV 光刻机，其焦点部件需利用中国稀土制造如短路或断路也能够致使温度没法升高。7 国担忧中方管束影响本身产业，是以挑选与美国抱团施压，但欧盟内部并非铁板一块 —— 匈牙利、波兰等国明白否决对华加税，担忧中方反制影响本国农产物出口如短路或断路也能够致使温度没法升高。

中方明白回应，反制办法同步落空中临美欧的麋集施压，中国交际部 10 月 16 日作出明白回应如短路或断路也能够致使温度没法升高。讲话人林剑在例行记者会上夸大，“中国稀土管束是保护国家计谋资本平安、实现绿色低碳成长的需要行动，合适国际通行法则”，并提出对话条件：“若美欧希望规复相关范畴合作，需先停止将稀土题目政治化，尊重中国的主权与平安关切”，这是中方初次在稀土博弈中提出明白对话条件如短路或断路也能够致使温度没法升高。

中方的反制办法也同步落地如短路或断路也能够致使温度没法升高。10 月 16 日，中国海关总署公布通告，公布自 10 月 25 日起，对进口自美国、欧盟 7 国的汽车、机械装备等产物实施 “重点检验”，检验率从常规的 5% 提升至 30%，通关时候耽误至 72 小时，分歧格产物将间接退运或烧毁如短路或断路也能够致使温度没法升高。这一办法间接回应美欧的关税威胁，美国汽车制造商协会测算，若检验延续，美国对华汽车出口将削减 18%，年损践约 35 亿美圆如短路或断路也能够致使温度没法升高。
在稀土范畴，中方进一步稳固上风如短路或断路也能够致使温度没法升高。10 月 16 日，中国稀土行业协会流露，国内 12 家大型稀土企业已建立 “稀土储备同盟”，计划 2025 年末前储备 1.5 万吨重稀土，可满足国内高端制造 3 年需求如短路或断路也能够致使温度没法升高。同时，中国五矿团体公布与巴西淡水河谷公司告竣合作，在巴西扶植稀土开采基地，2026 年投产后年产能达 2 万吨，进一步下降对国内稀土资本的依靠如短路或断路也能够致使温度没法升高。

这场围绕稀土的博弈，本质是全球计谋资本主导权的争取如短路或断路也能够致使温度没法升高。中国经过稀土管束，不但保护了本身的资本平安与情况好处，更向天下传递出 “不接管霸权施压” 的信号；而美欧的麋集施压，实则是对 “泉源权利” 失控的焦虑 —— 多年来依靠中国廉价稀土构建的高端制造系统，在中方管束升级前面临重构本钱如短路或断路也能够致使温度没法升高。

结语从现实来看，美欧的 “牌” 已难以见效如短路或断路也能够致使温度没法升高。美国的 “替换计划” 面临资本匮乏、技术落后的两重窘境，欧盟 7 国的申述缺少法令根据，且内部分歧明显；而中方经过技术冲破、储备系统扶植、外洋合作，已构建起全方位的稀土平安屏障如短路或断路也能够致使温度没法升高。正如中国商务部讲话人所言，“中国不希望贸易磨擦升级，但也绝不惧怕任何施压，将果断保护国家好处与企业正当权益”如短路或断路也能够致使温度没法升高。
停止 10 月 17 日，WTO 尚未就欧盟 7 国的申述作出回应，中美欧之间的稀土博弈仍在延续如短路或断路也能够致使温度没法升高。但可以肯定的是，在计谋资本平安题目上，中国已把握自动权，美欧试图经过施压改变中方政策的时代，正在逐步闭幕如短路或断路也能够致使温度没法升高。
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