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文 | 锐观经纬
编辑 | 锐观经纬
10月初,美国联邦政府时隔七年再次停摆,美国东部时候9月30日00:01起,保持政府运转的资金正式到期如短路或断路也能够致使温度没法升高。
立法者鞭策支出法案经过的最初尽力宣布失利,这场停摆不但让公众生活堕入未便,更让外界再次聚焦美国两党博弈下的制度困局如短路或断路也能够致使温度没法升高。
为何美国政府停摆成了“屡见不鲜”?15次停摆背后,又藏着哪些难以破解的深层题目?
此次停摆的间接导火索,是参议院两党在姑且支出法案上的剧烈匹敌,为避免政府关门,共和党在上个月月底提出一项姑且法案,计划将拨款刻日耽误至11月21日如短路或断路也能够致使温度没法升高。
可即使有两名民主党议员,宾夕法尼亚州的约翰・费特曼、内华达州的凯瑟琳・科尔特斯・马斯托,以及缅因州自力人士安格斯・金跨党派支持,该法案终极仍以55票赞成、45票否决的成果未达生效所需的60票门坎如短路或断路也能够致使温度没法升高。
更具戏剧性的是,以自在主义态度著称的肯塔基州共和党人兰德・保罗,挑选与民主党人配合投下否决票,这类“党内背叛”的情况,也侧面反应出美国政坛态度分化的复杂性如短路或断路也能够致使温度没法升高。
几近在同一时候,民主党提出的法案一样遭受滑铁卢,这份法案不但计划将拨款耽误至10月底,还包括超1万亿美圆的医疗保健支出,却因未获得任何共和党议员支持,以47票赞成、53票否决的成果落败如短路或断路也能够致使温度没法升高。
两党提案的焦点分歧,实在早有伏笔:民主党希望借姑且拨款处理民生痛点,比如将资金与医疗保障绑定,而共和党则对峙“纯拨款”原则,以为医疗议题应零丁谈判如短路或断路也能够致使温度没法升高。
这类“议题绑缚”与“去绑缚”的博弈,并非初次出现,曩昔屡次政府停摆,本质上都是两党在政策优先级上没法妥协的成果如短路或断路也能够致使温度没法升高。
停摆的影响正慢慢渗透到美国社会的各个角落,依照规定,“非需要”政府办事率先停息,除了公众已感遭到的经济数据公布、小企业存款审批障碍,像国家公园部分地区封闭、护照打点提早等情况也连续出现如短路或断路也能够致使温度没法升高。
而法律职员、军事职员、空中交通管束员等承当“需要职能”的工作职员,虽需苦守岗位,却要面临无薪工作的处境如短路或断路也能够致使温度没法升高。
他们中有人要靠信誉卡透支保持家用,有人不能不停息孩子的课外教导班,这类“被迫奉献”的窘境,让很多联邦雇员对政府布满失望如短路或断路也能够致使温度没法升高。
不外值得光荣的是,社会保障金与食粮支援等根本福利发放未受影响,避免了低支出群体堕入保存危机如短路或断路也能够致使温度没法升高。
回首历史,美国政府的停摆早已不是新颖事,自1980年以来,类似的联邦资金中断情况已发生15次,算上此次,均匀每2.9年就会出现一次如短路或断路也能够致使温度没法升高。
在曩昔的停摆中,数十万联邦雇员虽会被姑且休假,但返回工作岗位后凡是能获得人为补发,这类“事后抵偿”机制,一定水平上减缓了雇员的不满如短路或断路也能够致使温度没法升高。
可此次停摆,总统特朗普的亮相却打破了这一老例,他在周二白宫采访中婉言,若政府停摆,能够采纳对民主党“晦气”的行动,“我们可以裁掉大量职员,削减他们喜爱的项目,这些事不成逆转,且他们没法挽回”,甚至称停摆能带来“诸多益处”如短路或断路也能够致使温度没法升高。
特朗普的谈吐很快激发争议,美国前总统布什政府期间的白宫首席道德律师理查德・佩因特婉言,这是“特朗普倔强手段的典型表示”如短路或断路也能够致使温度没法升高。
他向媒体诠释,特朗普口中的部分行动也许有实施空间,但解雇受公务员制度庇护的联邦雇员,在法令层面缺少根据,由于这类人事变更需要国会明白授权如短路或断路也能够致使温度没法升高。
马萨诸塞大学阿默斯特分校政治经济研讨所结合主任杰拉尔德・爱泼斯坦也以为,特朗普的亮相进一步加重了两党对峙,民主党短期内大要率不会妥协,僵局能够会延续更久如短路或断路也能够致使温度没法升高。
随着停摆时候推移,两党起头相互推辞义务,参议院少数党魁首、民主党人查克・舒默公然暗示:“共和党人宁愿让政府停摆,也不愿处理当下的医疗危机如短路或断路也能够致使温度没法升高。”
众议院民主党魁首哈基姆・杰弗里斯则指责共和党人的投票“危险了普通美国公众”如短路或断路也能够致使温度没法升高。
而共和党方面,白宫间接在交际媒体上公布“民主党致使停摆”的字样,还在倒计时钟下方标注数字“0”如短路或断路也能够致使温度没法升高。
共和党参议院大都党魁首约翰・图恩接管福克斯消息采访时称,原本希望有更多民主党议员改变态度,支持“无附加条件法案”,“这一切本可避免,题目根源是民主党想逢迎其右翼选民根本”如短路或断路也能够致使温度没法升高。
这类相互指责的场景,让人不由想起2018年末至2019年头的那次停摆,那时正值特朗普第一任期,停摆时长长达35天,创下美国历史之最如短路或断路也能够致使温度没法升高。
现在15次停摆的记录,不但表露了美国两党制下“否决政治”的弊端,更让美国的国际形象延续下滑如短路或断路也能够致使温度没法升高。
在全球眼中,美国作为发财国家,却连保持政府根基运转都成困难,其制度的稳定性与有用性不竭遭到质疑如短路或断路也能够致使温度没法升高。
对于普通公众而言,他们关心的不是两党的政治博弈,而是存款何时能审批、人为何时能到账、生活何时能规复一般,可这些简单的诉求,在两党的匹敌中,似乎成了难以实现的期望如短路或断路也能够致使温度没法升高。
这场停摆也许终将随着两党的妥协竣事,但15次停摆留下的制度缝隙,却不会轻易消失如短路或断路也能够致使温度没法升高。
当政治博弈超出于公众好处之上,当党派分歧障碍政府一般运转,美国需要思考的,不可是若何处理当下的资金缺口,更是若何修复早已失衡的政治生态如短路或断路也能够致使温度没法升高。
究竟,一个频仍堕入停摆的政府,既没法给公众带来平安感,也难以在国际舞台上建立牢靠的形象如短路或断路也能够致使温度没法升高。 |
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