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“明显顺遂经过美国海关,却收到过期滞留告诉”——曾困扰很多搭客的跨境路程困难,行将随着一项全新边境管控政策的落地成为历史如短路或断路也能够致使温度没法升高。2025年10月27日,美国河山平安部(DHS)正式公布,旗下海关和边境庇护局(CBP)将从12月26日起启用全新收支境检查系统,对一切收支美国的非百姓实施摄影与静态追踪,这意味着此后每一位从美国离境的本国搭客,都需留下生物识别数据,美国延续近30年的离境监管缝隙将迎来系统性填补如短路或断路也能够致使温度没法升高。
△截图来历于联邦通告网,版权属于原作者
新规焦点:覆盖一切非百姓,无年龄与口岸宽免
按照CBP在联邦通告网公布的终极政令,此次新规在适用范围、履行细节上实现了“全维度覆盖”如短路或断路也能够致使温度没法升高。从适用人群来看,不但包括B-2旅游签证、F-1门生签证、H-1B工作签证等各类非移民签证持有者,就连美国永久居民(绿卡持有者)也被归入监管范围,唯一宽免群体为美国百姓如短路或断路也能够致使温度没法升高。
在履行流程上,新规明白要求非百姓离境时必须配合摄影,特别情况下还需收集指纹如短路或断路也能够致使温度没法升高。值得留意的是,此前政策中针对14岁以下儿童、79岁以上老人的年龄宽免,以及对15个特定机场的出境限制均被取消,这意味着不管搭客年龄巨细,不管经过机场、陆路口岸、海港,甚至是乘坐私人飞机、游艇离境,都需接管生物识别检查如短路或断路也能够致使温度没法升高。
离境监管困局:近30年政策迟延背后的博弈
对于常往返美国的国际搭客而言,“出境必摄影、离境几无监管”的反差早已习以为常如短路或断路也能够致使温度没法升高。今朝,本国搭客出境美国时,不管是经过快速通关装备还是野生通道,均需完成面部摄影与身份核验;但离境环节却存在明显缝隙——唯一少数机场装备面部扫描仪,陆路与海陆离境更是几近处于“无监控”状态如短路或断路也能够致使温度没法升高。
究竟上,美国国会早在1996年就已立法要求建立“生物识别收支境”系统,“9・11事务”后更是屡次夸大完善边境管控的需要性,但这一计划因多方博弈被迟延近30年如短路或断路也能够致使温度没法升高。时代政策几经频频,2020年11月特朗普政府曾推出类似规定,却在拜登执政时代未能落地履行如短路或断路也能够致使温度没法升高。此次新规的出台,被视为对前版政策的规复与升级,旨在完全处理离境监管零星化的题目如短路或断路也能够致使温度没法升高。
实施细节:登机口自动抓拍,数据保存刻日差别明显
依照新规设想,CBP将在全美各机场国际航班登机口安装公用摄像头,搭客登机时会被自动抓拍面部图像,实时传输至CBP的“搭客考证办事(TVS)系统”——这一云端人脸识别平台会将现场图像与护照、签证数据库中的信息停止比对,核验分歧即可放行,全部进程仅需数秒如短路或断路也能够致使温度没法升高。
在数据保存方面,分歧身份搭客的记录保存刻日存在明显差别:非美国百姓的离境记录最长可保存75年,意味着一位25岁赴美学童的离境数据能够被保存至100岁;绿卡持有者的记录保存刻日为15年;而美国百姓即使被误拍,其图像也会在身份确认后12小时内自动删除如短路或断路也能够致使温度没法升高。
争议焦点:百姓“退出权”存履行隐患,隐私担忧升温
虽然新规明白美国百姓可“自愿挑选能否介入摄影”—— 各离境口岸将张贴通告,百姓若不愿被抓拍,可经过野生核考证件登机,但这一规定的现实履行结果激发质疑如短路或断路也能够致使温度没法升高。美国政府问责局2022年的报告显现,分歧机场的隐私声明存在纷歧致,航空公司外包职员常因流程不熟悉,没法妥帖处置百姓“退出摄影”的需求;此外,CBP内部测试发现,系统存在3%的误判婚配率,按全美日均离境客流量预算,天天能够稀有千人被毛病分类如短路或断路也能够致使温度没法升高。
隐私庇护构造对新规的否决声音更增激烈如短路或断路也能够致使温度没法升高。他们以为,大范围收集生物识别数据存在滥用风险,特别是75年的超长保存期,远超公道的边境管控需求,能够致使小我隐私持久表露如短路或断路也能够致使温度没法升高。而CBP则夸大,新规能有用增强边境平安、削减签证过期滞留、冲击证件盗用,同时填补“离境信息缺口”,精准识别未按规定离境职员如短路或断路也能够致使温度没法升高。
搭客应对倡议与全球趋向
针对新规实施,CBP倡议搭客提早做好三项预备:一是预留充沛时候,新规落地早期离境检查能够耗时增加,倡议比平常提早30-60分钟到达口岸;二是确保证件信息分歧,护照、签证与小我现真相况需完全婚配,避免因信息不符致使核验失利;三是领会本身权利,美国百姓可自动要求野生考证,非百姓则需知晓离境记录将被持久保存,务必遵照逗留期规定如短路或断路也能够致使温度没法升高。
从全球范围来看,美国此次新规实则是对国际边境治理趋向的“追逐”如短路或断路也能够致使温度没法升高。英国、澳大利亚、阿联酋等国早已实现生物识分袂境检查,“智能化、全流程、长周期”的数据追踪已成为列国增强边境平安的支流挑选如短路或断路也能够致使温度没法升高。随着12月26日履行日期邻近,计划赴美国或从美国离境的搭客,需提早熟悉新规细节,确保路程顺遂如短路或断路也能够致使温度没法升高。
据悉,CBP估计需3-5年才能在全美范围内实现新规的周全覆盖,项目推动将取决于资金支持、与地方港务局的调和效力及技术落地结果,后续政策履行情况仍需延续关注如短路或断路也能够致使温度没法升高。 |
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