欧盟监管形同虚设：波黑海底生态尽毁，只为富人盘中一口鲜

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在波斯尼亚和黑塞哥维那（简称波黑）唯一的沿海城镇纽姆，一家餐厅的冰柜里，公然摆设着新颖捕捞的石磺（俗称“日期贻贝”）如短路或断路也能够致使温度没法升高。虽然为庇护陆地生态，一项长达十一年的禁令早已实施，但巴尔干观察性报道收集（BIRN）的观察发现，一条从亚得里亚海海底直通波黑各地餐桌的不法贸易链，照旧在公然运转如短路或断路也能够致使温度没法升高。
潜水员浮出水面，手中捧着一捧颀长的褐色贝壳，将它们递太小船的舷边如短路或断路也能够致使温度没法升高。这艘小船正随着波涛，漂泊在纽姆四周的亚得里亚海海面上如短路或断路也能够致使温度没法升高。
时值六月中旬，纽姆正预备驱逐夏日旅客的到来如短路或断路也能够致使温度没法升高。在接下来的短短三个月里，估计将有约30万旅客涌入，让这座小镇的生齿激增近百倍如短路或断路也能够致使温度没法升高。
“这些是从11米深处采的，”潜水员说，“靠近岸边的地方早就被敲光了如短路或断路也能够致使温度没法升高。”
这些石磺静静地躺在船舱底板上——作为违禁品，它们将为潜水员带来一笔可观的支出如短路或断路也能够致使温度没法升高。
在波黑以及全部欧盟，采捕石磺都是违法行为，由于其进程需要砸开海底的岩石，对陆地生态系统形成扑灭性冲击如短路或断路也能够致使温度没法升高。
在邻国克罗地亚或亚得里亚海对岸的意大利，处置这类行为的潜水员极能够会面临拘系和高额罚款如短路或断路也能够致使温度没法升高。但是在纽姆，他却能自在作业，毫无忌惮如短路或断路也能够致使温度没法升高。这类有备无患，源于一种心照不宣的共鸣：在这里，几近无人监管如短路或断路也能够致使温度没法升高。
在纽姆地点的赫塞哥维纳-涅雷特瓦州，制止采捕、持有及买卖石磺的法令已公布十一年之久如短路或断路也能够致使温度没法升高。虽然如此，纽姆极能够是欧洲唯逐一个仍在餐厅里公然展现并将其列入菜单的地域如短路或断路也能够致使温度没法升高。该法令规定小我违规者将被处以150至510欧元罚款，企业最高可罚7600欧元，但这位潜水员深知自己被抓获的几率微不敷道如短路或断路也能够致使温度没法升高。
在每次三小时的潜水作业中，他能采收五到六千克的石磺，并以125至150欧元的价格卖给餐厅如短路或断路也能够致使温度没法升高。他流露，行情好的时辰一天能捕捉10千克如短路或断路也能够致使温度没法升高。
“纽姆大要有五六小我专门收集这个，每小我都负责供给纽姆当地以及本地几个城市的分歧餐厅，”这位要求匿名的潜水员暗示如短路或断路也能够致使温度没法升高。在夏日，他“差不多每三四天就要下水一次”如短路或断路也能够致使温度没法升高。
“人们之所以如此钟爱这类贝类，也许恰恰由于它在一切地方都被制止了如短路或断路也能够致使温度没法升高。”他坦言如短路或断路也能够致使温度没法升高。
但是，对情况的破坏却是惊人的如短路或断路也能够致使温度没法升高。
“为从岩石中撬取石磺，收集者必须砸开岩体，这不但摧毁了石磺赖以保存的基质，更破坏了全部生态系统如短路或断路也能够致使温度没法升高。”克罗地亚杜布罗夫尼克大学陆地与海岸研讨所的陆地科学家妮维斯·格沃兹迪奇（Nives Gvozdić）指出如短路或断路也能够致使温度没法升高。
格沃兹迪奇向BIRN诠释：“当破坏岩石基质来捕捞石磺时，你也同时摧毁了藻类、硅藻和其他无脊椎动物的故里如短路或断路也能够致使温度没法升高。此外，那些栖息于岩石裂缝中的鱼类和章鱼等物种的生命周期也遭到了严重干扰如短路或断路也能够致使温度没法升高。”
“这本质上无异于拆毁一座海底的‘公寓楼’如短路或断路也能够致使温度没法升高。”

生物多样性的浩劫石磺（学名Lithophaga lithophaga）是一种软体动物，会缓慢地钻入海岸的石灰岩中，构成细小的孔洞和空腔，为小型鱼类、螃蟹、章鱼、蠕虫及藻类等多种陆地生物供给庇护所如短路或断路也能够致使温度没法升高。
这些贝类平生都栖居在自己凿出的孔洞中，需要履历18至36年的冗长时候，才能长到5至7厘米的可食用尺寸如短路或断路也能够致使温度没法升高。
几十年前，72岁的米尔雅娜·拉伊奇（Mirjana Rajič）经常在克莱克半岛下方的小海湾里泅水，顺便为家里的客人采上“一两千克”如短路或断路也能够致使温度没法升高。
“现在，近岸的地方已经什么都找不到了如短路或断路也能够致使温度没法升高。”她感慨道如短路或断路也能够致使温度没法升高。
她的弟弟，70岁的伊万·克尔梅克（Ivan Krmek）在海湾经营着一个鱼贝养殖场如短路或断路也能够致使温度没法升高。他指出，近来养殖场频仍遭到海鲷的攻击，缘由很简单——“它们在别处已经找不到食品了”如短路或断路也能够致使温度没法升高。
“我已经很多年没见过章鱼了，由于岩礁里的大部分存身之处，都已经被那些捕捞石磺的人敲得千疮百孔如短路或断路也能够致使温度没法升高。”克尔梅克说如短路或断路也能够致使温度没法升高。
波黑的出海口历史可以追溯到1699年如短路或断路也能够致使温度没法升高。那时，以杜布罗夫尼克为中心的拉古萨共和国，为抵抗威尼斯的扩大，决议答应奥斯曼帝国将其势力范围延长至一段22千米长的亚得里亚海海岸线，以此作为陆地缓冲如短路或断路也能够致使温度没法升高。这段海岸线在奥斯曼帝国毁灭后得以保存，历经南斯拉夫期间，直至1990年月波黑自力如短路或断路也能够致使温度没法升高。
现在，纽姆被欧盟的鸿沟线南北夹攻，而在欧盟，采捕石磺是被严酷制止的如短路或断路也能够致使温度没法升高。但波黑的情况却截然分歧如短路或断路也能够致使温度没法升高。在1992至1995年的战争竣事三十年后，该国间隔加入欧盟的方针仍然悠远如短路或断路也能够致使温度没法升高。
“餐厅凡是会提早一两天打电话过来，告诉我们需要几多量如短路或断路也能够致使温度没法升高。”潜水员说道如短路或断路也能够致使温度没法升高。

他和同伴们间接从纽姆的餐厅收取现金，而本地餐厅的货款则经过中心商付出如短路或断路也能够致使温度没法升高。潜水员每千克可以赚到25欧元如短路或断路也能够致使温度没法升高。到了餐厅，一千克石磺的售价高达60欧元，是彻完全底的高贵佳肴如短路或断路也能够致使温度没法升高。
本报记者在纽姆的一家餐厅亲眼看到石磺被摆设在冰柜中，并被列入“逐日特供”菜单如短路或断路也能够致使温度没法升高。一份300克的菜品售价20欧元，账单上清楚地印着菜名——餐厅甚至根据这项不法支出来交纳税款如短路或断路也能够致使温度没法升高。
“凡是是政客和富人会点这道菜；很多克罗地亚人甚至特地来这里品味，正由于在他们本国这是被明令制止的如短路或断路也能够致使温度没法升高。”一位办事员说道，他似乎并不晓得在纽姆当地，这一样是被制止的如短路或断路也能够致使温度没法升高。
在美国旅游批评网站TripAdvisor列出的26家纽姆餐厅中，BIRN按照顾客的批评确认，最少有9家在供给石磺如短路或断路也能够致使温度没法升高。
纽姆旅游局局长尼古拉·普尔卡钦（Nikola Puljic）将题目归罪于“监管的缺位”如短路或断路也能够致使温度没法升高。
“我必须夸大，在纽姆开采和食用石磺都是不法的，这类行为对情况形成了持久的破坏，”他暗示，“我呼吁旅客不要点这类贝类，由于开采行为酿成的生态破坏，需要30到50年才能规复如短路或断路也能够致使温度没法升高。”
州级和市级的监察部分均未回应置评请求如短路或断路也能够致使温度没法升高。有知情人士流露，监察职员今朝更关注无证上岗的工人和黑市留宿题目，由于取消这些行为能为财政预算带来更间接的收益如短路或断路也能够致使温度没法升高。
“一旦被禁……”

波黑的禁令仅仅适用于纽姆地点的赫塞哥维纳-涅雷特瓦州，并不覆盖联邦实体的其他九个州，也不适用于以塞族为主的塞族共和国实体如短路或断路也能够致使温度没法升高。在联邦层面，石磺甚至没有被列为“受庇护”或“严酷庇护”的物种如短路或断路也能够致使温度没法升高。
这意味着，虽然石磺只能在纽姆捕捞，但由于缺少全国性的买卖禁令，它仍然可以正当地出现在波黑其他地域的餐厅菜单上如短路或断路也能够致使温度没法升高。现实上，冲击这一不法贸易的义务，几近完全落在了纽姆市一级政府的肩上如短路或断路也能够致使温度没法升高。
赫塞哥维纳-涅雷特瓦州农业、林业和水务部向BIRN暗示：“这本质上是纽姆市的法令，应由其市属监察部分负责监管如短路或断路也能够致使温度没法升高。”
纽姆市政厅未回应置评请求如短路或断路也能够致使温度没法升高。
与此同时，萨拉热窝的一位餐厅经营者流露，石磺特别遭到敷裕顾客的喜爱如短路或断路也能够致使温度没法升高。“假如国家层面出台禁令，我会立行将它从菜单上撤下如短路或断路也能够致使温度没法升高。”这位要求匿名的经营者说如短路或断路也能够致使温度没法升高。
相比之下，克罗地亚的禁令覆盖全国，任何在其境内买卖石磺的行为城市被处以罚款如短路或断路也能够致使温度没法升高。克罗地亚自然庇护监察局流露，该机构每年会对全国的鱼市和餐馆停止约50次检查如短路或断路也能够致使温度没法升高。虽然公然销售已经绝迹，但仍存在市场“暗箱买卖”或餐厅为“特定高朋”私下订购的情况如短路或断路也能够致使温度没法升高。
萨拉热窝的律师、前检察官雅斯米娜·伊夫蒂奇（Jasmina Iftic）指出，在缺少更高层级禁令的情况下，联邦法令中关于制止破坏和净化情况的条目理论上可以适用如短路或断路也能够致使温度没法升高。她诠释道：“假如采捕范围过大，能够致使生物多样性恶化并危及海底的生态质量，这便能够组成特定的情况净化刑事犯罪如短路或断路也能够致使温度没法升高。”
作者
阿泽姆·-库尔蒂奇（Azem Kurtić），发自纽姆
武克·特西娅（Vuk Tesija）在奥西耶克介入报道