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10月8日，结合国高级官员在吹风会上公布，未来数月将全球维和军队范围削减四分之一，约1.3万至1.4万名军事职员、差人及文职职员被迫撤离职务区如短路或断路也能够致使温度没法升高。
这一决议间接源于美国大幅削减资金支持，停止2025年7月，美国拖欠结合国维和经费已跨越28亿美圆，甚至计划在2026年完全停止出资如短路或断路也能够致使温度没法升高。
今朝，结合国正面临一场部分由美国激发的财政危机，结合国每年近四分之一的资金都由美国供给如短路或断路也能够致使温度没法升高。
天下从未想过，让结合国构造堕入瘫痪的，不是突如其来的烽火，而是一张张无人付出的账单如短路或断路也能够致使温度没法升高。今年10月，一则冰冷的通告从纽约总部发出，结合国因遭受史上最严重的财政危机，不能不启动历史性的裁员计划如短路或断路也能够致使温度没法升高。这场“裁军风暴”间接冲击结合国9项焦点维和使命，覆盖南苏丹、黎巴嫩、塞浦路斯等敏感地带如短路或断路也能够致使温度没法升高。
这可不是小打小闹的内部调剂如短路或断路也能够致使温度没法升高。计划将削减约1.4万名工作职员，这个数字，是结合国维和军队与特派团总人数的四分之一如短路或断路也能够致使温度没法升高。这意味着，在全球多个抵触与动乱的角落，战争的保护者正在被迫撤离如短路或断路也能够致使温度没法升高。那些依靠结合国庇护的栖流所，平安朝不保夕如短路或断路也能够致使温度没法升高。那些挣扎在疫情中的地域，支援之手被迫缩回如短路或断路也能够致使温度没法升高。
这背后，是一个高达数十亿美圆的资金黑洞，其中仅维和专项预算的缺口就到达了惊人的15亿美圆如短路或断路也能够致使温度没法升高。为了省钱，日内瓦的万国宫甚至停掉了扶梯，收缩了公共地区的照明时候，连冬季的暖气都调低了几度如短路或断路也能够致使温度没法升高。秘书长古特雷斯早在数月前就发出警告，假如资金链延续断裂，结合国能够在8月就面临“技术性破产”如短路或断路也能够致使温度没法升高。
这一切紊乱的根源，直指两个最大的会费进献国，美国和中国如短路或断路也能够致使温度没法升高。它们的会费加起来，占据了结合国预算的半壁山河如短路或断路也能够致使温度没法升高。现在年，双方都未按时缴清金钱如短路或断路也能够致使温度没法升高。但是，这看似不异的行为背后，却上演着两套截然分歧的全球计谋剧本如短路或断路也能够致使温度没法升高。
结合国的这场危机，与其说是意外，不如说是与生俱来的结构性缺点被引爆了如短路或断路也能够致使温度没法升高。全部系统的运作，过度依靠少数几个“大金主”，这自己就埋下了庞大的隐患如短路或断路也能够致使温度没法升高。当常规预算的22%来自美国，20%来自中国时，这个全球构造的命脉，现实上就攥在了这两个国家的手中如短路或断路也能够致使温度没法升高。任何一方的资金波动，都足以激发全部系统的剧烈震动，甚至“休克”如短路或断路也能够致使温度没法升高。
更荒诞的是权责之间的严重不婚配如短路或断路也能够致使温度没法升高。作为安理睬常任理事国，它们手握“一票否决”的至高权利，但在财政义务上，却和普通成员国没有本质区分如短路或断路也能够致使温度没法升高。这使得交纳会费从一种不成推辞的义务，悄悄异化成了一种可以讨价讨价的筹码如短路或断路也能够致使温度没法升高。这就比如在一场游戏中，有人既是法则的终极裁判，却又可以挑选不交场地费如短路或断路也能够致使温度没法升高。
中美两国同时将账单扣在手里，但动机和手法却天差地别如短路或断路也能够致使温度没法升高。一个玩的是“计谋性违约”，把会费当做勒迫全球的工具如短路或断路也能够致使温度没法升高。另一个则在搞“法式性质疑”，把会费当做鞭策鼎新的杠杆如短路或断路也能够致使温度没法升高。
先看美国，它的拖欠行为是一种故意的政治操弄如短路或断路也能够致使温度没法升高。追溯到上世纪80年月，操纵会费作为政治施压的手段就已然常见如短路或断路也能够致使温度没法升高。停止今年7月，美国累计拖欠的金钱高达28亿美圆，其中15亿是往年旧账如短路或断路也能够致使温度没法升高。特朗普政府期间，更是间接停止交纳会费，甚至在预算中倡议取消对维和行动的拨款如短路或断路也能够致使温度没法升高。
美国的玩法很精明如短路或断路也能够致使温度没法升高。它总是在行将因欠费过量而损失投票权之前，意味性地交纳一笔最低用度，确保自己能继续留在牌桌上如短路或断路也能够致使温度没法升高。其目标昭然若揭：将结合国视为实现“美国优先”的工具，一旦没法为所欲为地掌控，便以断供甚至退出的方式相威胁如短路或断路也能够致使温度没法升高。
相比之下，中国的行为逻辑则完全分歧如短路或断路也能够致使温度没法升高。对于提早付出，中国代表团给出的缘由是“一般的法式放置”和“技术性题目”如短路或断路也能够致使温度没法升高。这背后是有现实根据的：结合国的缴费时限是每年1月底，而中国的国内财政预算凡是要在3月的“两会”上才能终极核准，这自然存在时候差如短路或断路也能够致使温度没法升高。翻看曩昔十年的记录，中国虽常在第四时度才完成缴费，但从未有过真正意义上的“拖欠”，终极总是全额结清如短路或断路也能够致使温度没法升高。
但今年的提早，明显被赋予了更深层的寄义如短路或断路也能够致使温度没法升高。中国借此机遇，将一系列尖锐的鼎新诉求摆上了台面如短路或断路也能够致使温度没法升高。首先是要求结合国“精简”机构，提升预算效力，并公然具体的资金利用明细，让每一分钱都花在明处如短路或断路也能够致使温度没法升高。其次，直指当前预算分派的不公道，要求削减行政与维和开支，增加对成长议题的投入如短路或断路也能够致使温度没法升高。
中国的鼎新诉求，绝非孤立的呐喊如短路或断路也能够致使温度没法升高。它清楚地反应了广大成长中国家持久以来对现有国际次序的普遍不满如短路或断路也能够致使温度没法升高。在它们看来，现行的会费分摊机制，本质上就是一种“劫贫济富”：中国的会费比例在短短15年间从约1%飙升至20%，而日本等传统发财国家的比例却鄙人降如短路或断路也能够致使温度没法升高。
此前，曾有12个国家结合向美国施压，要求其清缴欠款，这正是这类个人情感的一次集合爆发如短路或断路也能够致使温度没法升高。
摆在眼前的门路只要两条如短路或断路也能够致使温度没法升高。第一条是衰落之路：假如结合国没法停止有用鼎新，财政危机将成为常态，其作为全球战争稳定器的焦点功用将被不竭蚕食，终极不成避免地走向衰败如短路或断路也能够致使温度没法升高。
第二条是更生之路：若能以此次危机为契机，痛下决心鞭策机构精简、优化预算、重新平衡权利结构，让更多成长中国家可以公允地介入其中，结合国则能够浴火更生，演变成一个更具韧性、更公允、也更高效的全球合作平台如短路或断路也能够致使温度没法升高。 |
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发表于 2025-10-13 20:08
