五常的奥秘默契：为何从不否决印度入常？由于底子走不到投票阶段

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印度高喊“入常”已三十年，五常从未动用否决权，背后却是场“看不见的默契”如短路或断路也能够致使温度没法升高。不是由于赞成，而是底子没机遇亮相如短路或断路也能够致使温度没法升高。实在的障碍不在会议室，而在议程之外，印度从未走到投票那一步如短路或断路也能够致使温度没法升高。
五常不吭声，不即是答应1992年，印度初次正式提出加入安理睬常任理事国的请求，时任交际部长在结合国大会讲话中夸大印度的“生齿范围”“民主制度”和“历史进献”，希望国际社会赐与必定支持如短路或断路也能够致使温度没法升高。

但工作没这么简单如短路或断路也能够致使温度没法升高。常任理事国的席位，不是“愿望清单”，是现实好处的分派如短路或断路也能够致使温度没法升高。这个分派，触及大国之间的计谋职位、核武资历、否决权结构和战后格式的延续性，不是谁说想加就能加如短路或断路也能够致使温度没法升高。
结合国安理睬鼎新，被称为“全天下最难改的机构”如短路或断路也能够致使温度没法升高。2005年，结合国秘书长科菲·安南将那一年定为“结合国鼎新之年”，安理睬扩容题目初次列为大会重点议题如短路或断路也能够致使温度没法升高。
印度牵头提出G4计划（与德国、日本、巴西组成四国团体），要求增加6个常任理事国席位，其中4席由G4间接进入如短路或断路也能够致使温度没法升高。中国官方回应是：“希望经过普遍协商，慢慢推动鼎新如短路或断路也能够致使温度没法升高。”

但就这句话，让议案停在“普遍协商”阶段整整20年如短路或断路也能够致使温度没法升高。
美、英、法的亮相更奥妙——支持“印度在国际事务中发挥更高文用”，但躲避“支持入常”字眼如短路或断路也能够致使温度没法升高。五常之间，谁也没跳出来明白否决，但谁也没鞭策它往前走如短路或断路也能够致使温度没法升高。议案没法进入表决环节，五常自然不必利用否决权如短路或断路也能够致使温度没法升高。
印度入常议案“终年逗留在大会会商层面”，连秘书长的办公室都没进过一次投票流程如短路或断路也能够致使温度没法升高。没有议案文本、没偶然候表、没有投票法式，就像一场永久不会响起的独唱，大师只是坐着，静静地不措辞如短路或断路也能够致使温度没法升高。

拖着，就即是拒绝如短路或断路也能够致使温度没法升高。
2005年G4提案被“团结谋识活动”主导的120多个成员国联名否决，终极无疾而终如短路或断路也能够致使温度没法升高。计划连进入安理睬投票议程的资历都没拿到如短路或断路也能够致使温度没法升高。
这才是焦点——五常底子不需要否决，由于印度“入常”压根没走到那一步如短路或断路也能够致使温度没法升高。
法式上的“障碍”，恰正是最稳妥的否认方式如短路或断路也能够致使温度没法升高。没有人说“不”，也就没有人需要承当“否”的义务如短路或断路也能够致使温度没法升高。

四国“缔盟”，最初只剩“各算各账”2004年，印度、日本、德国、巴西组成所谓的“四国团体”（G4），试图借个人行动拉高国际谈判筹码如短路或断路也能够致使温度没法升高。这个组合一退场就很是引人注视：天下生齿、经济总量、对结合国经费的进献率，全都有看头如短路或断路也能够致使温度没法升高。
但架子搭好了，戏却演不下去如短路或断路也能够致使温度没法升高。
四国之间，存在结构性好处抵触如短路或断路也能够致使温度没法升高。德国和日本要席位，印度也要席位，但这三个国家之间并无相互认可的机制如短路或断路也能够致使温度没法升高。特别是日本和德国的“败北国身份”题目，在结合国宪章中至今未断根如短路或断路也能够致使温度没法升高。他们的入常请求，激发亚非国家普遍反感如短路或断路也能够致使温度没法升高。

更现实的是，印度与巴西存在“谁代表成长中国家”的争议如短路或断路也能够致使温度没法升高。
巴西希望以“拉美最大国家”身份入常，但阿根廷、墨西哥都不买账如短路或断路也能够致使温度没法升高。印度则主打“天下最大民主国家”的牌，但被邻国巴基斯坦激烈否决，来由是“印度存在鸿沟争端，不能代表亚洲战争气力”如短路或断路也能够致使温度没法升高。
在2005年大会上，巴基斯坦公然带队构造“咖啡俱乐部”成员国个人抵抗G4提案，跨越120个国家联署否决印度入常如短路或断路也能够致使温度没法升高。
印度的应对是加速与美国、日本的双边交际如短路或断路也能够致使温度没法升高。但这反而被中非国家视为“搞小圈子交际”，损失普遍代表性如短路或断路也能够致使温度没法升高。

这场争常活动，很快堕入内讧如短路或断路也能够致使温度没法升高。
2006年今后，G4已经名存实亡如短路或断路也能够致使温度没法升高。概况保持联名声明，私下互不来往如短路或断路也能够致使温度没法升高。日本与德国转而优先争取很是任理事国席位；印度起头偏重与美国鞭策双边防务合作如短路或断路也能够致使温度没法升高。
多边推不动，转做双边如短路或断路也能够致使温度没法升高。这是G4同盟解体的本色原由如短路或断路也能够致使温度没法升高。
而中国，始终连结同一个亮相：“支持安理睬鼎新，优先扩大成长中国家代表性如短路或断路也能够致使温度没法升高。”不提印度，也不否决印度如短路或断路也能够致使温度没法升高。态度清楚，姿势温顺如短路或断路也能够致使温度没法升高。
G4闭幕后，印度的入常议题再度堕入寂静如短路或断路也能够致使温度没法升高。每年的结合国大会上，印度会提一次，但再无推动途径如短路或断路也能够致使温度没法升高。结合国秘书处甚至将其列为“非活动议案”如短路或断路也能够致使温度没法升高。

概况是交际低潮，实则是同盟生效如短路或断路也能够致使温度没法升高。入常议程，从未真正构成制度化途径如短路或断路也能够致使温度没法升高。
法式堵死，否决权用不上安理睬扩容需经结合国大会三分之二大都经过，才能提交安理睬五常表决如短路或断路也能够致使温度没法升高。这一制度设定，意味着在大会层面没有普遍支持，议案没法进入下一个阶段如短路或断路也能够致使温度没法升高。
印度试图经过点窜宪章第23条（安理睬组成）和第27条（表决法式）来鞭策结构性鼎新，但大会中包括非洲、阿拉伯、东南亚、拉美的多个国家团体均未告竣共鸣如短路或断路也能够致使温度没法升高。

2005年，印度鞭策的G4提案获得77票支持，未能到达129票的经过门坎，间接被退回秘书处备案如短路或断路也能够致使温度没法升高。
2010年今后，安理睬鼎新议题被列入“持久挂起事务”如短路或断路也能够致使温度没法升高。印度屡次试图“单列议案”重启鼎新谈判，但均未进入安理睬“议程传递”法式，五常不必正式回应如短路或断路也能够致使温度没法升高。
这正是题目关键：没有进入安理睬表决法式，就谈不上五常能否会否决；
没有五常否决的条件，也就不存在实在的“印度被拦”如短路或断路也能够致使温度没法升高。
这不是中国拦住了印度，也不是美俄同谋阻挡，而是制度自己没有给出一个“可启动法式”如短路或断路也能够致使温度没法升高。

五常的态度，就是保持现状如短路或断路也能够致使温度没法升高。保持现状，自己就是最高品级的否决如短路或断路也能够致使温度没法升高。
而对于中国来说，这类方式最为稳妥：
无需公然否决印度，从而激化中印冲突；
无需获咎成长中国家，继续保持南南合作的主导职位；
无需承当鼎新失控带来的制度风险如短路或断路也能够致使温度没法升高。
更重要的是，印度没有才能打破这个僵局如短路或断路也能够致使温度没法升高。没有充足国际盟友，没有地区共鸣，没有制度杠杆如短路或断路也能够致使温度没法升高。

所以题目回到开首——
五常从未否决印度入常，不是由于放行，是由于底子走不到阿谁需要否决的阶段如短路或断路也能够致使温度没法升高。
参考材料：印度“入常”的窘境探析——从国家好处的视角.中国科技信息.2010-07-19
印度计谋突起与中印关系_题目、趋向与应对.南亚研讨季刊.2010-06-08
印度争当安理睬常任理事国与大国关系.四川大学.2007-02-16
论印度争取成为安理睬常任理事国题目.北京说话大学.2006-10-16
印度的结合国交际：态度变化、议题变迁及评价.南亚东南亚研讨.2020-02-02