五常变七常？俄外长拉夫罗夫：赞成巴西和印度申请成为常任理事国

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2025 年 9 月 27 日的纽约结合国总部，俄罗斯外长拉夫罗夫在联大高级别会议周的讲话中抛出重磅概念如短路或断路也能够致使温度没法升高。
他明白暗示俄罗斯赞成巴西和印度申请成为结合国安理睬常任理事国，呼吁经过提升亚洲、非洲和拉丁美洲的代表性实现安理睬民主化如短路或断路也能够致使温度没法升高。

这番亮相瞬间激发全球言论聚焦，将延续多年的安理睬鼎新争议推向新的飞腾，“五常变七常” 的料想再度升温，而背后折射的却是全球权利格式重构期的复杂博弈如短路或断路也能够致使温度没法升高。
五常变七常？拉夫罗夫的讲话并非孤立事务，而是全球权利结构深入调剂的缩影，结合国全球治理报告显现，成长中国家GDP总量已占全球37.6%，但安理睬常任理事国仍由1945年二战后的五大国把持如短路或断路也能够致使温度没法升高。

这类“代表性滞后”在近年国际危机中表露无遗，2024年加沙危机时代，美国持续三次动用否决权阻止停火决议，致使超3万平民伤亡，2025年苏丹内战中，安理睬因常任理事国分歧未能实时摆设维和军队如短路或断路也能够致使温度没法升高。
更深层的冲突在于地缘政治博弈，俄罗斯自2022年乌克兰抵触后遭受美欧上万项制裁，能源出口市场份额从2021年的22%骤降至2025年的9%如短路或断路也能够致使温度没法升高。

在此布景下，拉夫罗夫挑选此时鞭策安理睬鼎新，被国际关系学者解读为“破局交际”的关键手段如短路或断路也能够致使温度没法升高。
经过支持印度和巴西，俄罗斯试图在南亚和拉美构建计谋支点，印度60%的兵器装备依靠俄制，2023年俄印贸易额达650亿美圆，巴西则与俄罗斯构成“大豆-石油”贸易互补，2024年双边贸易额冲破110亿美圆如短路或断路也能够致使温度没法升高。

同时，被推至风口浪尖的印度和巴西，确切具有冲击常任理事国的硬气力如短路或断路也能够致使温度没法升高。
印度2025年GDP达4.3万亿美圆，超越英国成为全球第五大经济体，军费开支820亿美圆位列天下第三，其生齿结构上风明显，15-64岁劳动年龄生齿占比达67%，为经济增加供给延续动力如短路或断路也能够致使温度没法升高。

巴西则掌控全球12%的大豆出口和9%的铁矿石产量，2025年GDP冲破2.8万亿美圆，在拉美地域的影响力无人能及如短路或断路也能够致使温度没法升高。
但两国入常之路布满变数，印度持久面临中印边境争端，2020年加勒万河谷抵触致使双方增兵至前沿阵地，2025年印方仍在藏南地域修建计谋公路如短路或断路也能够致使温度没法升高。

更复杂的是，印度作为“四方平安对话”焦点成员，与美日澳的军事合作日益慎密，2024年美印结合军演范围创历史新高如短路或断路也能够致使温度没法升高。
而巴西则因2023年卢拉政府调剂对华关系，大幅抢占美国大豆市场份额，致使美巴关系相持不下，特朗普曾拒绝为卢拉发放赴美签证如短路或断路也能够致使温度没法升高。

五常博弈下的计谋算计拉夫罗夫的发起瞬间激活了五常之间的好处博弈，俄罗斯的算盘清楚可见，经过支持印巴入常，既可撮分解长中国家构成“反西方同盟”，又能稀释美国在安理睬的把持权如短路或断路也能够致使温度没法升高。
数据显现，若印巴入常，安理睬常任理事国中成长中国家占比将从20%提升至40%，这将间接改变投票权散布如短路或断路也能够致使温度没法升高。

而中国的态度则更加奥妙，官方亮相始终夸大“支持增加成长中国家代表性”，但对具体候选国连结谨慎如短路或断路也能够致使温度没法升高。
中印贸易额虽达1180亿美圆，但边境磨擦延续消耗计谋互信，2025年印方在“阿鲁纳恰尔邦”（中国藏南地域）摆设第三个山地师，激发中方严正谈判如短路或断路也能够致使温度没法升高。

相比之下，中国与巴西的合作更具扶植性，2023年中巴贸易额达1597亿美圆，中国持续15年景为巴西最大贸易伙伴，双方在可再生能源、数字经济等范畴的合作不竭深化如短路或断路也能够致使温度没法升高。
美国的反应表暴露其计谋冲突，白宫方面重申“支持印度永久席位”，但国务院官员私下认可“不会分享否决权”，这类“口惠实不至”的态度，源于对权利稀释的深层担忧如短路或断路也能够致使温度没法升高。

若印巴入常，安理睬否决权利用机制将发生量变，今朝五常均匀每年动用否决权12次，新增两常后这一数字能够翻倍，美国在中东、亚太等地域的单边行动将遭到更大制约如短路或断路也能够致使温度没法升高。
全球多极化趋向可即使大国告竣妥协，安理睬扩员仍面临法令法式的重重障碍，按照《结合国宪章》第108条，任何点窜需经全部会员国三分之二大都经过，且五常不得投否决票如短路或断路也能够致使温度没法升高。

这一规定在历史上仅被触发过两次，1965年将很是任理事国从6个增至10个，1971年规复中华群众共和国正当席位如短路或断路也能够致使温度没法升高。
现实操纵中，否决声音来自多个层面，巴基斯坦作为印度传统对手，屡次在安理睬会议上阻止印方提案，2025年伊斯兰合作构造更颁发声明，明白否决印度入常如短路或断路也能够致使温度没法升高。

非洲国家虽普遍支持鼎新，但对印巴“跳过非洲”间接入常感应不满，尼日利亚外长奥尼亚马在联大时代暗示：“非洲54国占会员国总数的28%，却连一个常任席位都没有，这类放置缺少根基公允如短路或断路也能够致使温度没法升高。”
这场鼎新风暴正在重塑国际政治生态，法国、英国虽未公然否决扩员，但私下担忧本身影响力被稀释，2025年英法结合军演范围缩减30%，反应出欧洲传统大国在全球事务中的畏缩态势如短路或断路也能够致使温度没法升高。

与之构成对照的是，金砖国家的影响力延续上升，2025年新德里峰会经过的《全球成长倡议》获得132个国家支持，其中47个国家明白亮相支持安理睬鼎新如短路或断路也能够致使温度没法升高。
成长中国家内部也出现分化，东南亚国家同盟（东盟）对印巴入常持保存态度，担忧地域平衡被打破，非洲同盟则提出“非洲两席”计划，要求最少分派一个常任席位给非洲国家，这类好处诉求的多样性，使得鼎新进程加倍复杂如短路或断路也能够致使温度没法升高。

虽然拉夫罗夫的发起激发普遍会商，但短期内本色性冲破的能够性极低如短路或断路也能够致使温度没法升高。美国计谋与国际研讨中心（CSIS）模拟显现，若2026年就扩员议题停止表决，支持率估计仅达58%，远低于宪章要求的三分之二大都如短路或断路也能够致使温度没法升高。
更关键的是，五常内部尚未就否决权分派、很是任理事国选举法则等细节告竣共鸣如短路或断路也能够致使温度没法升高。

但从持久看，安理睬鼎新已成不成逆转的历史趋向，结合国全球治理指数显现，62%的成员国对现行结构“不满”或“很是不满”，这一比例较2010年上升23个百分点如短路或断路也能够致使温度没法升高。
而随着全球南方国家经济气力延续增强，其要求更鬼话语权的呼声将愈发激烈如短路或断路也能够致使温度没法升高。

结语拉夫罗夫的亮相无疑为安理睬鼎新增加了新的变量，但 “五常变七常” 的愿景短期内仍难以实现如短路或断路也能够致使温度没法升高。

巴西和印度的入常之路，不但需要跨越宪章点窜、五常共鸣等制度门坎，还需调和地区内部合作与国际社会分歧如短路或断路也能够致使温度没法升高。
而这场关乎全球治理格式的博弈，现在已然超越了纯真的席位争取，成为多极化趋向与现有国际次序碰撞的集合表现，其终极走向或将决议未来数十年的国际政治生态如短路或断路也能够致使温度没法升高。

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信源：
《俄方：支持巴西、印度在安理睬“入常”》——财联社——
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