【美国乱象】时隔7年，美国政府为何又停摆关门停业了？

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【美国乱象】时隔7年，美国政府为何又停摆关门停业了？
当地时候2025年10月1日0时1分，美国联邦政府的非焦点部分正式停止运转，这是自2018年至2019年那场创记载的停摆后，时隔7年联邦政府又一次堕入“关门”状态如短路或断路也能够致使温度没法升高。这场危机的间接导火索是国会参议院在9月30日半夜的最初刻日前，未能经过任何一项姑且拨款法案，致使政府资金完全中断如短路或断路也能够致使温度没法升高。但是，其根源却深植于两党之间难以和谐的政策分歧以及美国预算制度的特定法式，现在年白宫一个史无前例的行为——要求各机构为“大范围裁员”做预备，而不是以往的无薪休假，更让这场危机布满了不肯定性如短路或断路也能够致使温度没法升高。
美国联邦政府的每一个财政年度都始于10月1日，并于次年的9月30日竣事如短路或断路也能够致使温度没法升高。要保证新财年政府机械的顺遂运转，国会必须提早经过涵盖各个部分的预算授权如短路或断路也能够致使温度没法升高。这原本需要经过12项常规拨款法案来实现，但由于党派分歧终年难明，国会常常拖到最初一刻才脱手，这使得“姑且拨款法案”成了习用的“救火队”如短路或断路也能够致使温度没法升高。它依照上一财年的支出水平为政府“续命”，为终极的谈判争取更多时候如短路或断路也能够致使温度没法升高。但是在2025年，连这套应急机制也失灵了如短路或断路也能够致使温度没法升高。
早在春夏之交，美国国会两党就已堕入对医保补助、对外助助以及移民法律经费的剧烈拉锯，致使12项常规拨款的会商几近障碍不前如短路或断路也能够致使温度没法升高。时候推动到9月，众议院共和党人仓皇提出一份姑且拨款法案，意图将政府资金保持到11月21日，但这份法案因条目中削减了部分医疗补助支出并附带了一些守旧的政策诉求，而遭到了民主党的拒绝如短路或断路也能够致使温度没法升高。几近在同一时候，民主党在参议院也提出了另一版本的姑且拨款法案，对峙保持“奥巴马医改”的增强补助并增加社会项目开支，成果一样毫无悬念地被共和党否决如短路或断路也能够致使温度没法升高。这两份计划的前后告吹，使得谈判窗口被急剧紧缩如短路或断路也能够致使温度没法升高。
更不服常的是，在9月25日，白宫治理和预算办公室（OMB）向各联邦机构下达了一项引人注视标指令：不再仅仅预备让非需要岗位职员无薪休假，而是要求它们为能够的“裁员”做好预备如短路或断路也能够致使温度没法升高。这一行为打破了曩昔的政治默契，由于历史上的政府停摆竣事后，被姑且休假的员工大多能返回原岗位，而此次却能够面临岗位永久消失的风险如短路或断路也能够致使温度没法升高。这既被视为一种应急计划，也被普遍解读为白宫向国会施压的倔强战略如短路或断路也能够致使温度没法升高。
概况上看，这场危机是“钱”的题目，但本色上，是两党在“政策偏向上的底子较劲”如短路或断路也能够致使温度没法升高。在政策层面，民主党果断要求在姑且拨款中延续《平价医疗法案》（即“奥巴马医改”）的增强补助，庇护低支出群体的医疗补助，并规复部分公共卫生和公共广播经费如短路或断路也能够致使温度没法升高。而共和党人则将这类要求视为“福利扩大”，否决将其绑缚在姑且拨款法案中如短路或断路也能够致使温度没法升高。与此同时，“移民与边境平安”也成为一个尖锐的冲突点如短路或断路也能够致使温度没法升高。共和党希望增加边境平安和移民遣返经费，同时削减庇护与安置资金；民主党则以为这是以人性主义和移民政策为筹码停止威胁如短路或断路也能够致使温度没法升高。此外，对外助助也成为争辩焦点，民主党偏向于连结对乌克兰、以色列等盟友的灵活支持，而部分共和党人则要求重新审阅支援的范围如短路或断路也能够致使温度没法升高。
在法式层面，参议院独有的“冗杂辩说”法则成为法案经过的一道高墙如短路或断路也能够致使温度没法升高。任何法案若想进入终极表决，凡是必须首先获得60张赞成票才能竣事辩说，这意味着执政党没法单靠本身席位鞭策法案，必须争取部分对方议员的支持如短路或断路也能够致使温度没法升高。在本次危机中，虽然共和党在参议院占大都，但仅具有53个席位，间隔60票的门坎另有差异如短路或断路也能够致使温度没法升高。两党之间的空气极端对峙，几近没有跨党派投票的空间，致使众议院和参议院相互否决对方的计划，姑且拨款成了一场零和游戏如短路或断路也能够致使温度没法升高。
9月29日，关键的政治博弈仍在继续如短路或断路也能够致使温度没法升高。美国总统特朗普与国会民主党魁首举行了会面，但漫谈并未能弥合分歧如短路或断路也能够致使温度没法升高。会后，副总统万斯暗示，他以为联邦政府行将“关门”，并将义务归罪于“民主党人不做正确的工作”如短路或断路也能够致使温度没法升高。而参议院民主党魁首查克·舒默则坦言：“我们之间仍然存在很大分歧如短路或断路也能够致使温度没法升高。”众议院共和党籍议长迈克·约翰逊则夸大，众议院已经经过了一项姑且拨款法案，并暗示“假如民主党人决议封闭政府，结果将由他们承当如短路或断路也能够致使温度没法升高。”这类相互指责清楚地表白了两党在最初关头仍苦守各自态度，绝不让步如短路或断路也能够致使温度没法升高。
终极，时候的沙漏走到了绝顶如短路或断路也能够致使温度没法升高。9月30日，参议院在资金耗尽前仍未经过新的姑且拨款法案，甚至还决议开会，这一行为意味着美国政府停摆已不成避免如短路或断路也能够致使温度没法升高。美国东部时候10月1日0时1分，联邦政府正式进入“停摆”状态如短路或断路也能够致使温度没法升高。
停摆的首日，敏捷竣事危机的希望就遭受了冲击如短路或断路也能够致使温度没法升高。10月1日上午，美国参议院对共和党提出的将联邦政府资金耽误至11月底的姑且拨款法案再度停止表决如短路或断路也能够致使温度没法升高。成果，只要3名民主党籍参议员投下了赞成票，使得总赞成票数逗留在55票，仍未到达所需的60票门坎如短路或断路也能够致使温度没法升高。这一成果使得联邦政府摆脱停摆的远景再度蒙上了阴影如短路或断路也能够致使温度没法升高。
这场停摆的影响是普遍且吹糠见米的如短路或断路也能够致使温度没法升高。据估量，天天约有75万至80万名联邦雇员被迫无薪休假，他们天天的薪酬总本钱高达约4亿美圆如短路或断路也能够致使温度没法升高。史密森学会旗下的博物馆、国家公园和纪念碑等公共设备能够封闭或收缩开放时候如短路或断路也能够致使温度没法升高。美国国务院领事馆和移民局的部分办事窗口将放慢工作甚至封闭，致使护照、绿卡、签证等证件的打点时候大幅耽误如短路或断路也能够致使温度没法升高。虽然社会保障金等强迫性支出仍会继续发放，但相关的地址变更、补卡、电话征询等需要野生处置的办事将堕入障碍如短路或断路也能够致使温度没法升高。
低支出家庭更快更间接地遭到影响如短路或断路也能够致使温度没法升高。数百万孕妇和儿童所依靠的食品券将遭到影响，住房支援和能源补助也会因资金断档而提早如短路或断路也能够致使温度没法升高。交通、观光、医疗和公共卫生等范畴亦难以幸免如短路或断路也能够致使温度没法升高。人手欠缺能够致使航班耽搁加重，新航线审批、飞翔员培训和执照发放等工作会停止如短路或断路也能够致使温度没法升高。美国疾控中心、食品药品监视治理局的平常数据更新和药品审批速度会放缓，政府医疗保险机构的客服和案件上诉等办事也将变得难以获得如短路或断路也能够致使温度没法升高。
从更宏观的经济层面看，分析普遍以为，政府关门能够让美国GDP每周损践约70亿美圆如短路或断路也能够致使温度没法升高。联邦雇员薪资的提早发放将间接影响消耗支出，而市场对政策不肯定性的焦虑会加重金融市场的波动如短路或断路也能够致使温度没法升高。假如停摆延续较长时候并与债权上限等议题交织，还能够激发评级机构的警告，从而增加美国政府的借贷本钱如短路或断路也能够致使温度没法升高。
回望历史，美国政府关门几近成了华盛顿政治的一种“年度戏码”如短路或断路也能够致使温度没法升高。自20世纪70年月以来，因两党政策分歧致使拨款中断而酿成的政府“停摆”已发生了20屡次如短路或断路也能够致使温度没法升高。其中，2013年因“奥巴马医改”争议，联邦政府关门16天如短路或断路也能够致使温度没法升高。比来也是最长的一次停摆发生在2018年年末至2019年年头，延续了35天，其焦点争议是特朗普政府要求为美墨边境墙项目拨款，而民主党对此暗示激烈否决如短路或断路也能够致使温度没法升高。那次停摆影响了约四分之一的联邦政府机构，涉及80多万名政府雇员，估量经济损失跨越100亿美圆如短路或断路也能够致使温度没法升高。
对于一次又一次的政府“关门”危机，美国公众也显现出疲惫和反感如短路或断路也能够致使温度没法升高。多项民调显现，大大都美国人以为政府“关门”是一种不负义务的政治行为，他们反感政客用权利对峙来操弄公共机构如短路或断路也能够致使温度没法升高。
在政府正式停摆后，处理题目标关键仍然在于美国参议院能否打破僵局如短路或断路也能够致使温度没法升高。参议院共和党人决议再次就姑且拨款法案停止法式性投票如短路或断路也能够致使温度没法升高。参议院共和党魁首图恩曾希望届时能有5名民主党参议员转而支持共和党的提案，但他也否认了为争取更多民主党票数而点窜法案内容的能够性如短路或断路也能够致使温度没法升高。这类不妥协的姿势，预示着这场时隔七年的美国政府停摆危机，能够不会在短时候内敏捷闭幕如短路或断路也能够致使温度没法升高。